民航處?公帑2.5億
圖:審計報告揭發民航處「大花筒」,涉及浪費2.47億元公帑/本報記者林良堅攝
□審計署最新的審計報告踢爆民航處「大花筒」,斥資近20億的新總部提前透支1500平方米預留擴展面積,內部設施、設備亦不符規定,除了部分設施沒按照核准面積分配列表興建,還未經批准採購逾6700萬元的保安及電子系統。新空管系統也因合約推行延誤而未能在2012年12月啟用,最新估算預計系統明年才能運作,合共涉款8900萬元。早年斥資9010萬元建設的精密跑道監察雷達,因無法配合跑道起降模式而停用,枉花金錢。種種違規做法,涉及亂花公帑逾2.47億元。民航處回應表示,接受審計署建議,會與相關決策局和部門商議,採取改善措施,逐步落實報告的建議。/大公報記者 彩雯
審計報告顯示,民航處2008年獲批在機場附近興建新總部,並在2012年落成。新總部大樓提前透支1500平方米預留面積,令原本2025年後才會作為擴展用途的面積被提前建成,而相關政府部門卻未獲告知提前使用預留面積,審計署批評指做法令該預留地方無法暫時作為其他用途。新總部大樓還有三項設施沒有按照核准面積分配列表興建,及沒有遵從《政府產業管理及有關事務規例》。其中民航處處長辦公室洗手間╱淋浴設施,以及意外調查員休息室,均有偏離核准面積的情況。報告還批評民航處在未得到產審會委員(產業署與財經事務及庫務局)的事先批准,又把原計劃用作教育徑觀景廊的地方改為會議及康樂用途的多用途室。
巧立名目購電視幕牆
報告還提到民航處未徵得財經事務及庫務局事先批准,採購保安及電子系統。其中包括,購置合共143部液晶體顯示器,較其向財庫局申請批准時所提及的50部增加了93部。增加的93部中,79部供多媒體播放系統使用的液晶屏開支總額為140萬,七部供提升設備使用的液晶屏開支15.6萬元,合共超支155.6萬元。
新總部大樓大堂內早前被媒體曝光、價值503萬元的超豪華電視幕牆,審計署指,該筆金額並非計入新總部工程項目撥款內,卻居然計入更換航空管系統的項目內。
就民航處新更換航空交通管制系統,審計署指,民航處2007年取得15.65億元撥款,以更換空管系統,原預計在2012年12月啟用,但合約推行出現延誤,至今已修訂過兩次,合共涉款8900萬元。實施合約的實地驗收測試,直至本年八月中才展開,最新估算顯示系統明年才能運作。與此同時,現有空管系統的運作處理量已高於設定,數據顯示由2011年起出現問題的次數增加。
九千萬精密雷達廢置
審計報告還披露,民航處在1996年獲撥款購置精密跑道監察雷達,以便讓機場的兩條跑道以獨立混合起降模式運作,但民航處在申請撥款前,早已從顧問研究報告得知採用獨立混合起降模式有掣肘,卻仍興建雷達,結果有關雷達只能用於其他用途,在使用約20個月至四年後更告停用,而當時設置精密跑道監察雷達的預算成本達9010萬元。
審計署續指,民航處從沒有檢視過境導航費執行的成效,以確保收費水平能助收回全部成本,拖欠的過境導航費金額亦自2009-10年度的470萬元,增至2013-14年度的1570萬元,增幅達230%。
報告引述當局同意建議,民航處處長的洗手間和淋浴設施,現已改為貯物室,多用途室也改為會議室。民航處昨並回應稱,會向員工通告報告的調查結果,汲取教訓,提醒員工日後處理新樓宇建造項目時須注意事項。民航處又說,會加強內部管理,以符合政府的規例和指引,會安排員工參與課程,加強他們在項目管理及財務會計方面的知識和警覺性。