內地十年將完善城市地下管線
圖：2012年7月21日北京遭逢61年一遇暴雨，因市內排水不暢而令北京多處嚴重水浸 /資料圖片
【大公報訊】據新華社、新華網十四日消息：中國政府網14日發布的《國務院辦公廳關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》（下稱《指導意見》）中提出，中國計劃用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設管理水準能夠適應經濟社會發展需要，應急防災能力大幅提升。
據住房城鄉建設部介紹，城市地下管線種類繁多，包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等8大類20餘種管線；管理涉及中央和地方兩個層面30多個職能和權屬部門。
住房城鄉建設部城市建設司負責人說：「地下管線基本上是由各建設單位各自為政，導致各種管線重疊交錯、雜亂無章，管線安全問題日益增多。」
針對這個情況，《指導意見》要求「加強城市地下管線的規劃統籌，嚴格實施城市地下管線規劃管理」。
建設需「先地下後地上」
此外，權威部門透露，截至目前，全國仍有一半以上的城市沒有開展地下管線普查。《指導意見》明確要求，2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統。國務院參事室特約研究員王靜霞表示，開展普查和建立完善信息系統有利於解決城市地下管線材料不全、不準的問題，為城市規劃、建設和管理，以及地下管線安全運行提供有力支撐。
另外，「地下埋?幾百萬，沒事挖開看一看」這些民間流傳的順口溜，反映了群眾對「馬路拉鏈」現象的不滿意，這現象一方面源於管線與道路建設不同步。為此，《指導意見》要求「按照先地下、後地上的原則，合理安排地下管線和道路的建設時序」。
造成馬路拉鏈的另一原因是，各條管線敷設不同步。《指導意見》明確要統籌安排各專業管線工程建設，力爭一次敷設到位，並預留管線位置，並要求穩步推進城市地下綜合管廊建設。
改造超50年地下水管
地下管線「重建設輕維護」的管理模式，也往往令「小患」積成大禍。住房城鄉建設部城市建設司負責人說，城市早期建設的地下管線老化、腐蝕、失修，泄漏爆炸時有發生。以油氣輸送管線為例，去年發生的山東青島「11．22」中石化輸油管道爆炸事故，就暴露出對隱患排查治理不認真、不負責。
《指導意見》提出了力爭用5年時間，完成城市地下老舊管網改造，並提出具體改造任務。如市政管線改造方面，要改造使用年限超過50年、材質落後和漏損嚴重的供排水管網。
