銀監保監證監傳合併
圖：昨日市傳中國正在考慮將銀監會、保監會和證監會合併，成為一個統一的「超級」監督管理委員會 資料圖片
□中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會和中國保監會「一行三會」重組的消息甚囂塵上。外媒昨日引述消息指，A股在6月12日至8月底期間挫43%，各機構在此間的政策回應缺乏協調，中國正在考慮將銀監會、保監會和證監會合併，成為一個統一的「超級」監督管理委員會。 大公報記者 彭巧容
路透昨日引述消息人士表示，在此前公布的「十三五」規劃中，「改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，實現金融風險監管全覆蓋」已經成為建議內容。今年第二季度中國股市疲弱，推出多個措施也難阻股市連番下跌，有關消息人士指出，正是因為各機構在政策回應方面缺乏協調，促使高層領導就合併三家主要金融監管機構一事展開內部討論，這也是改革中國市場的大目標中的一部分。
一行三會監管效果弱化
現行「一行三會」的監管模式始於1997年金融危機過後。但是隨?金融業的快速發展，金融機構混業經營普遍的情形下，分業監管的模式已難發揮效果，金融監管的變革引起多方討論。而中央財經領導小組辦公室在本月上旬舉行的吹風會上，中財辦副主任楊偉民坦言，為適應當前金融混業經營趨勢，現行金融監管體制需要改革。在有關表態後，合併「一行三會」的消息再在市場上廣泛討論。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，資本市場出現的問題證明混業經營是大趨勢，分業監管的格局是現階段出現很多矛盾的重要體制性因素，呼籲盡快組建金融監管總局，從分業監管向綜合監管轉變。全國人大財經委副主任尹中卿在本月建議，要把人民銀行、中銀監、中證監和中保監合併為統一的綜合監管機構，設立中國金融監督管理委員會，或是隸屬國務院金融監督管理總局，實現金融業的統一綜合監管。中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，應構建由央行作為牽頭方和引導者的監管機構。
建議借鑒三種國外模式
中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松此前曾列舉三種可供借鑒的國外模式：一是借鑒英國金融監管模式，建立以央行為核心的綜合監管體系；二是借鑒美國模式，成立金融穩定委員會，同時賦予央行對系統重要性金融機構和金融控股集團的監管權限；三是通過過渡性政策安排，逐步將銀行、證券和保險的監管職能重新收歸央行大框架下管理。
也有股份制銀行戰略部人士認為，未來的改革可能除了是「一行三會」將重新合併，成立金融監管局；還可能在現有機制基礎上成立協調委員會，比「一行三會」級別更高，並保持中立性，主要對金融監管空白領域進行協調，加強監管機構之間的協調聯動，類似於中共中央金融工作委員會曾經發揮的作用。
