從「習馬會」論兩岸關係——歷史性僵局已破,結構性僵局待解/□鄭 飛
2015年11月7日下午二時五十五分,兩岸最高領導人在新加坡正式會面,這是兩岸在長達66年的分治之後首次最高領導人會面。為了在國際上體現兩岸「對等」關係,兩岸領導人擱置了官方頭銜,以「先生」互稱。習近平先生與馬英九先生握手的那一刻無疑是歷史性的時刻,而這個歷史性時刻的背後,卻是兩岸關係66年的歷史性僵局。兩岸本是一脈,血濃於水。回溯歷史,國共合作玉成抗戰大業,但兄弟鬩牆,戰端開啟,終導致兩岸分治,關係陷入敵對,兩岸關係的歷史性僵局也因此產生。
兄弟情 斷不了
俗話說:「兄弟親,打斷骨頭連?筋。」兩岸血脈相連,同為炎黃子孫,兄弟間或爭或和皆是「家事」,解決民族內部之事,豈容他人插足。然而在現今兩岸關係格局下,兩岸最高領導人尚未能「互訪」。馬英九先生若到北京參加會面,定會被綠營人士大肆抹黑成「進京面聖」、「自我矮化」、「企圖以個人屈從框限台灣的未來」等等,以莫須有罪名打擊馬英九和國民黨的政治形象。所以為了體現兩岸政治「對等」以及避免不必要的政治紛爭,又有李光耀成功促成「汪辜會」的珠玉在前,會面地點選擇了新加坡,這個被兩岸視為「自家人」的華人為主的國家。
正因兄弟情,斷不了,兩岸在分治66年裏,為打破兩岸關係的歷史性僵局作出不少努力和嘗試。例如1993年的「汪辜會」,2005年之後國共兩黨之間的「黨對黨」的系列會面及交流等,有效推動了兩岸關係走向合作與交流。因為有了「汪辜會」和國共兩黨會面交流的鋪設,所以才有今次兩岸最高領導人的歷史性會面,才有了這次打破解兩岸關係的歷史僵局的歷史性握手。
破冰後 水乳融
歷史性僵局是表層的,需要用誠意和時機去打破。兩岸關係的結構性僵局則是深層的,除了需要誠意與時機去打破,但更需要兩岸領導人的政治智慧、視野及胸懷。因為兩岸關係錯綜複雜,它既不能用國際關係的眼光去審視,也不能以國家治理的角度來思考。正如兩岸關係研究學者鄭振清教授所言,兩岸的關係形態既不是像東西德、南北越、南北韓那種完全分裂的國家關係形態,也不是如香港、澳門那樣前殖民地回歸祖國的關係形態,而是一種既有政治軍事對立,又有經濟社會文化交流合作的「分治」關係形態。這種關係形態需要兩岸以全新的視野及思維去對待、梳理。由於兩岸因長期分治而導致政治制度、經濟制度、社會制度的明顯差異,尤其是政治制度不同,對兩岸關係的結構性僵局影響最大,可視為兩岸關係結構性僵局的核心。政治制度不同導致兩岸政治氛圍迥異,導致兩岸對於一些政治行為涵義的解讀存在很大差異。例如國共兩黨都承認「九二共識」中一個中國的原則,北京政府提出「堅持一中,擱置內涵」的主張,即是堅持一個中國的總體原則,但「中國」的具體政治內涵可以先不談;但國民黨卻解讀為「一個中國,各自表述」。正因這種不同解讀,再加上一些政客別有用心地曲解,「一個中國,各自表述」衍生出「兩國論」,最後更演化成「一邊一國」論述等,由此引發1999年的台海危機,兩岸關係跌至冰點。
可以肯定的是,「習馬會」成功打破了兩岸關係的歷史性僵局,進一步則是準備破解結構性僵局。這對兩岸的最高領導人們是智慧、心力、視野以及胸懷的考驗。如今兩岸領導人會面僅顯示了雙方致力團結的誠意和意願,容易受到國際形勢和台灣政情變化的影響,缺乏一種雙方普遍接受的制度設計,來確保兩岸關係的和平推進,而這種制度設計將是破解結構性僵局的關鍵。破解結構性僵局的過程不應是個急進的過程,它須如馬英九先生所說的「循序漸進」的過程,結果則是「水到渠成」。智慧、視野、胸懷加上契機和際遇是「水」,有了「水」,破解兩岸關係結構性僵局終能「渠成」,這是全體炎黃子孫的共同期願。 作者為城市智庫成員