瓜達爾枯港逢春
圖:瓜達爾港是巴基斯坦第三大港口,也是「一帶一路」上首個戰略港口 資料圖片
□砂礫、沙丘、灌木,有曾到過這的人形容說,這裡的一切,包括生活在這裡的人都枯萎了,這是巴基斯坦最不發達的地區——俾路支省。中國公司從新加坡人手中獲得位於俾路支南部瓜達爾港運營權滿兩年後,大公報記者來到這個扼守霍爾木茲海峽的門戶,看到中國「一帶一路」藍圖給這裡帶來的新生。援建瓜達爾港是中國在「中巴經濟走廊」中的早期收穫項目,對保障中國能源安全有?獨特作用,而「中巴經濟走廊」則是中國推進「一帶一路」建設的旗艦項目。 大公報特派記者李理 卡拉奇報道
曾經是船長的戴小龍,如今登岸成了瓜達爾國際碼頭公司總經理。在他位於卡拉奇能夠遠眺城市天際線的辦公室中,他落落大方地談及瓜達爾之前的慘淡景象,「每個月僅有一兩艘船靠泊,裝載的都是巴政府進口的尿素和化肥。」
戴所在的公司是中國海外港口控股公司的一部分,後者註冊地是香港,在兩年前的運營權移交中成為全球輿論焦點。對這項交易知情的人士評說:北京多番協商談判,最後由瓜港港務局出面賠償新加坡人,可以想見北京不惜代價取得瓜港運營權的決心。
事實上,新加坡人的「不作為」以及中國公司隨之接手,讓瓜達爾吸引了全球地緣戰略學家視線。在他們眼裡,這個深水港開始意味?北京謀求繞過馬六甲的能源安全生命線。
保中國能源安全
巴基斯坦船運代理商協會主席穆罕默德·A·拉傑帕說,「我沒有看見中國通過瓜港進行軍事擴張的意圖,」但他也承認,瓜港能夠為保障中國能源安全起到獨特作用。
曾出任港務局董事的他描繪的藍圖是:一條從新疆喀什通向瓜達爾的油氣管道,再加上精煉廠,來自伊朗和俾路支內部的天然氣及地下礦藏,可以有效填補巴基斯坦以及中國對清潔能源的渴求。
生活在伊斯蘭堡的財經專欄作家法拉克·薩利姆分析說,對於巴基斯坦國內市場而言,管道建成後氣價會比目前從卡塔爾進口液化天然氣(LNG)便宜一半。
瓜達爾被官方描述成阿拉伯海的「風口」,俾路支省首席部長阿布杜爾·馬力克則信誓旦旦地說要把這裡打造成「機遇之門」。不過,微小而又孱弱的經濟體系疊加動盪不安的社會秩序,可能讓宏偉的城市建設藍圖變成空頭承諾。
拉傑帕向記者解釋了沒有商船願意去瓜港的原因,首先是俾路支省內的道路設施很差,貨運需求得不到交通支撐,伊朗和中亞國家就更難利用瓜港出海。他表示,雖然卡拉奇到瓜港的沿海公路已經開通,但卻難以深入北部地區,「人們寧可直接把貨運到另一港口卡拉奇。」其次是安全憂慮,藏匿在山巒中的恐怖分子以及部落都常為利益爭鬥而殃及外來者。
可仿深圳建特區
中國港灣工程公司駐巴基斯坦辦事處總經理王小平說,中國和巴基斯坦之間的合作需要尋求利益契合點。在他看來,瓜達爾現在亟需聚集人氣,布局更多製造業最終發展成一座工業城市。
已在巴基斯坦生活近20年的他認為,瓜達爾應該學習深圳,建立一個更大範圍的經濟特區,而這個特區對全球所有投資者開放,「目前需要優先發展當地交通網絡,其次是給予投資者優惠政策,」至於安全憂慮,「深圳早年採取的特殊邊防經驗就可以借鑒,劃定一個大的安全區給投資者,就不愁沒有人來投資。」
如王小平所言,為支撐瓜港發展的短期配套項目正在加速啟動。記者獲得的項目清單顯示,建設通向港口的公路約需1億美元,新建瓜達爾國際機場則需1.8億美元。其他還有瓜達爾醫院、瓜港疏浚工程以及防波堤建設等。「這其實代表了長遠的戰略發展規劃,如果巴政府下決心這麼做,只需要五年,瓜達爾就會變一番模樣。」