學者倡實行防衛型民主
圖:陳端洪
【大公報訊】記者馮瀚林報道:北京大學法學院教授陳端洪昨日在港出席基本法25周年法律研討會時指出,有些立法會議員在談及普選時,明顯沒有顧及基本法的明文規定,並且與社會運動互相結合,由以往「行政吸納政治」,變成現在政治阻撓行政,運動劫持憲政。此外,清華大學法學院教授、港澳基本法研究會秘書長林來梵認為,香港應該實行「防衛型民主」,防範破壞民主的力量。
陳端洪:警惕移植普通法
陳端洪昨日表示,關於基本法的實施,有一種命題就是大陸法與普通法的解釋方法衝突,但他認為實質性區別和衝突在中央政治憲政主義與香港政治憲政主義、司法憲政主義之間。他續說,政治憲政主義由政治機構實施憲政,而司法憲政主義就是由司法機構實施,重申香港的政治憲政主義包含內部公開的對峙,且與民眾社會運動有密切的聯繫,而司法實施受制於普通法思維,要警惕簡單移植普通法憲政主義,將英國普通法的權利保障凌駕於基本法之上、國家主權和安全之上。
林來梵:保護好核心價值
林來梵則指出,回歸以來,香港民主政治有若干令人矚目的進步,而基本法及相關法律甚至為2017年開始推行行政長官普選制度提供了明晰的藍圖,如能順利實現,將會是香港民主政治發展的一個里程碑。他強調,香港應該實行「防衛型民主」,即是推行民主政治當中,同時努力保護其他必要的核心價值,包括保護好法治、自由,以至民主本身,「有必要採取一定的措施,對那些巧妙利用自由民主的憲政體制,而意圖破壞及顛覆自由憲政的力量,加以積極的防範。」
鄒平學:要尊重內地制度
談及憲法在香港特別行政區的效力與適用,深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學表示,首先要區分憲法的效力與適用,不能混為一談,法律效力是邏輯上二元的問題,但法律適用則是事實問題。憲法的效力體現於所代表的社會基本價值以及對社會的作用力,憲法的適用性則是直接體現於憲法規範的直接實行,強調香港實施的制度不是內地所實施,希望內地尊重,同樣香港亦要尊重內地制度,不得加以破壞。「若果有這樣的情況,一定是違憲的。」