民建聯兩會提19建議
圖：民建聯的全國人大代表和全國政協委員將就推動兩地合作與國家發展議題，提出19項建議和提案 /本報記者朱晉科攝
□全國兩會將於下月初舉行，民建聯的全國人大代表和全國政協委員將就推動兩地合作與國家發展議題，提出19項建議和提案，包括優化「一簽多行」政策，將「一簽多行」改為「一簽若干行」，具體數字由內地與香港相關部門按實際情況而定，有特殊原因的，如商務、陪帶學童等，應另行安排；民建聯又建議打擊濫用團隊旅遊簽註來港，及零負團費的情況。 /大公報記者 朱晉科
第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十二屆全國委員會第三次會議，將於下月初在北京開幕。民建聯共有七位港區全國人大代表、26位全國政協委員出席兩會。民建聯主席譚耀宗、港區全國人大代表葉國謙和陳勇，全國政協委員陳鑑林和彭長緯昨日舉行記者會，介紹民建聯將於兩會上就19項有關兩地合作與國家發展的議題提出的建議和意見。
商務陪帶學童可另作安排
葉國謙指出，香港受惠於「一年多次個人遊簽註」政策，內地訪港旅客人次大幅上升，帶動本港旅遊業及零售業發展，為香港創造大量就業機會，但由於每日有大量旅客訪港，香港特區的口岸處理能力受到極大考驗，而特區內的旅遊設施亦出現接待能力不足問題，各種經濟及民生問題亦相繼呈現，旅客亦因而未能享受到優質的服務。
全國人大委員長張德江於去年兩會期間，已責成港澳辦、國家旅遊局處理內地旅客來港的承載力問題，惟至今中央及特區政府均未正式提出收緊自由行人數。
葉國謙指出，2009年透過「一簽多行」來港有147萬人次，去年已增至1485萬，其中八成人每月來港超過十多次，對社會造成壓力，為此民建聯建議將「一簽多行」改為「一簽若干行」。至於「若干」是幾多，葉國謙說，具體數字由內地與香港相關部門按實際情況而定，但一定要合理，不能給外界一個香港不歡迎旅客的錯覺，有特殊原因的，如商務、陪帶學童等，應另行安排。
避免團隊旅遊簽註被濫用
對於港澳遊的團隊旅遊簽註存在被濫用，有內地旅行社在口岸安排「一人成團」、「隨到隨走」的送關服務，令團隊遊變成個人遊。葉國謙建議，規定旅行社向管理部門提交港澳遊團隊的電子《名單表》時，必須附帶旅行社與該團隊每名遊客之間的合約以及付款紀錄的電子副本；嚴格執行「團進團出」的規定，並要求旅行社職員隨團。
至於「零負團費」問題重現港澳遊市場，葉國謙建議，盡快制定《旅遊法》的實施細則，具體界定何謂「不合理的低價」，可考慮由地方各級旅遊行政主管部門會同物價部門，指導旅遊行業協會定期發布不同旅遊線路的成本參考價格，包括酒店、交通、用餐、遊覽、導遊服務等方面的成本，並規定相關服務的實際收費不得低於參考價格某個百分比，以便監管。同時，規定即使旅行社與遊客的協議有指定具體購物場所，導遊也不得強迫遊客購物。
