深圳新規小學生須接送
圖：深圳新修改的管理條例要求小學四年級以下學生必須接送\網絡圖片
□放學後讓四年級以下的孩子獨自背?書包回家，從現在起這種情況在深圳屬違法。新修改的《深圳市學校安全管理條例》5日起正式實施，條例要求學校建立小學四年級以下學生的上下學交接制度，學生監護人要做好學生上下學的交接。此規定一石激起千層浪，引發各方激烈討論，專家認為此規定應該做好相關的配套措施，否則難以執行。\【大公報記者石華深圳五日電】
新獲批的《深圳市學校安全管理條例》內容包括「學校應當建立小學四年級以下學生的上下學交接制度。」「學生監護人應當做好學生上下學的交接。」「學校應當安排人員看管晚離學校的小學四年級以下學生。」等。
四年級以下應實施
事實上早在2005年，深圳就制定了《深圳市學校安全管理條例》，這是內地第一部學校安全管理地方性法規，在一定程度上加強了學校安全。但隨?時間的推移，也暴露出一些問題。2009年12月份，大公報獨家向社會披露深圳福田、南山發生多起學童綁架案；2013年3月18日，深圳市銀湖學校校車追尾深圳市僑香學校校車，73人送醫院7人留院觀察。
特別是2012年國務院實施《校車安全管理條例》後，深圳現行條例中部分涉及校車安全條款與國家行政法規不一致。在此背景下，深圳市人大在去年9月份決定修改《深圳市學校安全管理條例》，並向社會公示。目前該條例已經獲得省人大批准，5日起在市人大網站全文公布並正式實施。
專家指缺少配套措施
據了解，在去年9月底審議的過程中，學生監護人要做好學生上下學交接的規定曾引發巨大爭議，有人點讚有人彈。有市民表示，小學低年級一般四點多就放學了，而家長一般要到五點半至六點才能下班。這段「真空」期，接送孩子存在困難。也有人認為，如果學校就在小區附近，讓孩子自己回家，還能培養孩子的獨立性。
不過，條例最終從保障學生安全角度，維持了建立小學四年級以下學生上下學交接制度的規定，同時規定，學校應當安排人員看管晚離學校的四年級以下學生。
記者採訪了三位小學負責人，他們都坦言希望設立學校的免責機制，「人從哪裡出？經費怎麼弄？是不是試點一下更好呢？這會增加老師的工作壓力，造成額外的工作量，老師不是全職保姆。」其中一位負責人告訴記者，其實該規定在操作上也有難度，有關部門規定學校和教師「要減負，不能讓學校留校時間增長，學校也是左右為難的」。
教育界政協委員朱克恆表示，這個規定的出發點是好的，但是缺少執行主體，缺少監督，也缺少相關配套環節，如果不細化的話，執行力將會大打折扣，最終不了了之。「規定明確了學校的管，家長的接，但是這兩者如何調節？政府行政部門只能壓到學校方面，學校又會如何面對？」朱克恆建議學校可以提供有償服務，政府應規範學校周邊的晚託班，社區做好相應的配套管理，如4點半學校，多管齊下，方可收到效果。
