競委會：樓宇維修或涉操縱投標
圖：畢仲明（左）表示，根據分析結果，樓宇翻新及維修市場或曾存在一定程度的操縱投標行為 大公報記者何進昇攝
【大公報訊】記者何進昇、曾敏捷報道：競爭事務委員會分析「樓宇更新大行動」去年約700個工程招標紀錄，發現工程顧問公司經常與承建商「組合」的中標機會高30%，而200個顧問公司投標紀錄中，高達65%屬「超低標」，疑是刻意低價搶標再將工程判予個別承建商。競委會指，《競爭條例》實施至今，收到逾1000宗涉及圍標的投訴和查詢。市區重建局表示，「樓宇更新大行動」推行期間如發現涉嫌可疑行為或不法行動，會轉介予相關執法部門處理。
「樓宇更新大行動」資助舊樓業主維修翻新大廈，市建局與房協在保密的前提下，與競委會分享的招標紀錄，包括200個聘請顧問公司策劃及監督工程的招標紀錄，與500個聘請承建商進行工程的招標紀錄，全部是《競爭條例》實施前的招標行為，涉及住宅樓宇公用地方工程，樓齡最少30年。
顧問夥拍承建商易中標
競委會分析發現，200個顧問公司投標紀錄中，逾65%的顧問投標價少於最低估價成本，而顧問公司經常與承建商「組合」會增加中標機會，較普遍高30%。
競爭事務委員會署理高級行政總監畢仲明表示，根據篩選分析結果，樓宇翻新及維修市場或曾存在一定程度的操縱投標行為，這與公眾普遍看法相符。他說，顧問公司可能為求中標，以超低標入價，然後將維修翻新工程判予特定的承建商。
他承認單憑研究結果，不能證明曾發生合謀行為，但強調若在近期數據發現與這次研究類似的跡象，可能會展開進一步調查。由於研究?重《競爭條例》全面生效前的投標紀錄，故涉及的紀錄不大可能違反競爭守則。
畢仲明透露，《競爭條例》生效至今，已收到超過1000宗有關圍標的查詢及投訴，例如合謀定價、濫用市場優勢等，最多是涉及樓字維修的投訴，但圍標排名仍位於前列位置。他提到，圍標不只是競爭問題，更涉及貪污或賄賂等罪行，將與政府商討可否就早前建議的「電子招標平台」所收集到的資料進行評估。
市建局發言人表示，該局為需要進行工程招標的業主立案法團，制訂及發放「樓宇更新大行動」維修工程指引，並在過程中諮詢廉政公署，形容措施有正面效果。
