國際關係\美國的「脅迫工具箱」\吳正龍
一段時間以來，「脅迫」二字成了美國政客攻擊中國的的「口頭禪」。近來，又花樣翻新，指責中國有「一套脅迫工具」。美方又在上演「潑髒水」、倒打一耙的伎倆。到底誰在「脅迫」其他國家？誰在玩「指責遊戲」？
事實勝於雄辯。在「美國優先」原則指引下，美國大搞單邊主義、保護主義，「脅迫」其他國家包括美國的盟友、夥伴和鄰居，並開發出系列「脅迫工具」，以損害他國利益為前提，謀求美國的絕對利益，這充分暴露其強權和霸凌本質。
美國的「脅迫工具箱」裏到底是些什麼貨色？
一是以加徵關稅相威脅，頻頻挑起與主要貿易夥伴之間的經貿摩擦。新一屆美國政府上台之後，不分盟友與非盟友，將主要貿易對象統統列入打擊的範圍，無一能幸免。美國的極端行為，不但損害美國和貿易夥伴的利益，也對世界經濟前景增添了不確定性，拖累了世界經濟增長。對此，法國總統馬克龍批評道，美國以「不合理的論點」引入關稅，挑起貿易戰不僅「扼殺了歐洲鋼鐵工業」，而且讓「特朗普的好友班農」支持的民粹主義者受益。
二是以制裁相威脅，阻止歐洲能源公司參與「北溪2號」專案建設。為增加美國液化天然氣輸入歐洲的份額，美國指責「北溪2號」的最大支持者和受益方德國，無視歐洲盟友利益，使能源淪為俄羅斯影響和制衡歐洲的工具，並威脅要對參與該專案建設的德法奧意公司展開制裁。
三是以加徵關稅作為施壓手段，企圖阻止從墨西哥偷渡到美國的非法移民。美國宣布，從6月10日開始對所有墨西哥輸美產品加徵關稅至5%，以此報復發生在墨美邊境的移民危機。如果墨西哥當局不能阻止移民浪潮，美國將把關稅提高至25%。美國「創造性」地使用關稅工具，為其移民政策服務，開現代國際關係之先河。
「美國優先」早晚變「美國孤立」
四是揮舞制裁大棒，封堵伊朗石油出口。美國退出伊核協議之後，為迫使伊朗按照美方的條件，重新談判伊核協議，美國分兩步走恢復對所有從伊朗進口石油的公司和國家或實體的制裁。美國做法以犧牲別國的利益為代價，達到其對伊朗極限施壓的目的，這是十足的霸道行徑。
五是以莫須有的罪名，動用國家力量，以舉國之力打壓和圍堵中國電訊設備生產商華為。美國商務部已將華為及其70家分支機構列入「實體名單」，禁止中國公司在未經美國政府同意的情況下從美國公司獲得技術或組件。
美方動用國家力量打壓中國企業的做法遭到國際社會多方譴責。馬來西亞總理馬哈蒂爾指出，美國應該接受中國科技進步的現實。對於華盛頓將華為列入「實體名單」的做法，馬哈蒂爾認為這是種威脅，「如果我沒有領先，我將封鎖你，將派遣戰艦——這不是競賽，這是威脅。」
六是以停止情報合作相威脅，要求盟國中止與華為在5G方面的合作。近來，美國政客競相走訪盟國，以華為產品存在所謂安全漏洞為藉口，游說他們不要使用華為5G產品，不然美國將停止情報供給。
由上不難看出，美國「脅迫」涉及政治、經濟、移民、科技、能源等眾多領域，成為美國政府推行「美國優先」的重要手段。「脅迫工具」也是五花八門，有「威脅」、「恐嚇」、「制裁」、「長臂管轄」等等，不一而足。美國「脅迫」，不但違背國際公認的規則和規範，也衝擊以聯合國為中心的世界政治和經濟秩序，攪得天下不得安寧，人怨天怒。美國正在無節制地透支其聲譽和實力，如不懸崖勒馬，「美國優先」早晚會落得「美國孤立」的下場。
原資深外交官、駐外大使
