為何不公開賣地
以往政府售地以拍賣為主 ,2003年沙士後經濟低迷,土地拍賣經常流拍,政府於是採用「勾地」機制賣地;至2013年,「勾地」制度取消,此後推出的土地一律以公開招標方式出售,直到今天。
招標還是拍賣,業界曾經有熱烈的討論, 認為拍賣方式透明度高,市場地價信息清晰;而招標則有可能推高地價,發放市場錯誤信息,希望政府能恢復拍賣方法。
至2018年,發展局答允在批出標書後約4周公布其他標書的出價,以增透明度。但是,政府維持不恢復公開拍賣土地,發展局局長黃偉綸解釋,在經濟理論上,拍賣及招標形式賣地的結果相等;而招標可讓各持份者冷靜理性檢視地皮價值,因此暫時無意改變做法。
招標對賣家有利
究竟是拍賣還是招標?這是個博弈論研究題目,但以常識來評論,招標對賣家有優勢,原因是眾多入標者缺乏競爭對手出價信息,中標價可能大大超出第二高入標價(尤其某入標商志在必得時),但這情況很少會在拍賣中出現。如果是拍賣,過程競價公開,出價逐口上調,最後成交就只是出高一口價而已。如果市場情緒樂觀,兩個方法的優勢差異不會太大,如果市況差,優勢差別就可以很可觀了。由此看當今市道,政府應不會鍾情拍賣方法。 (逢周三刊出)