據央視新聞報道,近日俄烏衝突僵持不下,雙方導彈交鋒,在多地展開激烈爭奪。對烏克蘭而言,加入北約和歐盟仍遙遙無期。在美國當選總統特朗普即將上台之際,烏克蘭總統澤連斯基也開始鬆口。
澤連斯基:若基輔控制下領土「入約」 可以停火
當地時間11月29日,澤連斯基在接受英國天空新聞台採訪時表示,基輔控制的烏克蘭領土被「置於北約的保護傘下」,那麼就可以達成停火協議,「其他的領土」可在晚些時候通過外交途徑尋求收回。
報道稱,澤連斯基的這一表態尚屬首次。
澤連斯基接受天空新聞台專訪時,被問及如何看待美國當選總統特朗普提出的結束俄烏衝突的計劃時表示,「如果我們想要停止『熱戰階段』,就需要把未被佔領的烏克蘭領土納入北約的保護傘之下,前提是北約的邀請本身承認烏克蘭國際公認的邊界。」澤連斯基表示,「我們需要盡快行動,然後可以通過外交方式把其他的領土收回來。」
此前,特朗普宣布提名基思·凱洛格出任烏俄問題特使。外媒普遍推測,特朗普解決俄烏問題的方案包括推遲烏克蘭加入北約的進程,但美國會繼續對烏提供軍事援助,同時在俄烏之間建立非軍事區。
多方溝通 與多國領導人討論「入約」
澤連斯基說,他與馬克龍進行了富有成效的對話。他向馬克龍強調了邀請烏克蘭加入北約、擴大烏克蘭遠程打擊能力、繼續在北約成員國領土訓練和裝備烏克蘭旅的重要性,馬克龍提議同時在烏克蘭境內訓練烏軍。
在與挪威首相斯特勒通話時,澤連斯基對挪威明年計劃大幅增加對烏援助表示感謝。他與斯特勒還討論了烏方其他優先需求,包括發電機、電力裝備、應對能源襲擊的額外防空武器等。
另據烏克蘭總統網站報道,澤連斯基29日還同德國總理朔爾茨通話,雙方重點就開展武器聯合生產和提升德國援助的「愛國者」系統和IRIS-T防空導彈系統性能進行了討論。朔爾茨表示,德方將繼續向烏提供防務支持。
致信北約 要求對烏髮出「入約」邀請
29日,路透社獲得的信件顯示,烏克蘭外長西比加致信北約成員國外長,敦促他們在下周於布魯塞爾舉行的北約外長會議上,「向烏克蘭發出加入北約的邀請」。
「這份邀請不應被視為升級局勢」,西比加寫道,「相反,如果俄羅斯清楚地認識到烏克蘭加入北約是不可避免的,那麼俄羅斯將失去繼續這場『不公正戰爭』的主要理由之一。我敦促你們認可邀請烏克蘭加入北約的決定,並將此作為12月3日至4日北約外長會議的成果之一。」
北約方面此前表態稱,「烏克蘭將加入北約,並且已經走上了『不可逆轉』的入約之路」。但北約尚未發出正式邀請或設定相應時間表。據北約國家的外交人士表示,在現階段,北約成員國之間「沒有就邀請烏克蘭入約達成共識」。
解決時間:明年1月 特朗普政府開始解決俄烏衝突
迅速結束俄烏衝突是特朗普在本屆美國大選期間的核心承諾之一。特朗普曾多次表示,如果再次當選美國總統,他可以在24小時內解決俄烏衝突問題。
11月24日,美國當選總統特朗普任命的下一任國家安全顧問邁克·沃爾茨表示,新一屆特朗普政府將從明年1月開始着手解決俄烏衝突。
沃爾茨表示,特朗普非常擔心俄烏衝突的升級,並希望通過談判來結束衝突。他說:「我們將討論誰出現在談判桌旁、是否能夠達成某種協議或者停火、如何讓雙方來到談判桌前以及協議的框架是什麼,這就是我們在1月前甚至之後與現任政府共同協作的事情。」
近期,美國拜登政府在其任期最後時間裏加大對烏克蘭的支持力度。28日,拜登發表聲明稱,美國將繼續支持烏克蘭,持續提供各類關鍵武器。而據美國媒體的報道,拜登秘密請求國會撥款240億美元,用於繼續支持烏克蘭。
普京強調:消除衝突根源更為重要
當地時間11月15日,俄羅斯總統普京與德國總理朔爾茨通話。普京在談到烏克蘭局勢時表示,當前危機是「北約長期奉行侵略性政策的直接結果」。
普京表示,俄方從未拒絕通過政治和外交手段解決俄烏衝突,並對恢復談判持開放態度。他說,可能達成的協議應考慮俄羅斯在安全領域的利益,「基於新的領土現實」,最重要的是消除衝突根源。
烏克蘭態度為何發生重大改變?
澤連斯基為何在此時提出,讓烏控制領土加入北約就能停火的交換條件?這是否有助於俄烏局勢的緩和?北約是否會「認領」這份交換?
根據中國現代國際關係研究院歐亞研究所副所長陳宇的分析,澤連斯基的表態被認為是烏克蘭態度的一個重要變化。除了此次的表態,澤連斯基還曾表示衝突可能在2025年結束等,這些表態都顯示出烏克蘭不再像過去那樣堅決反對談判。這種變化的主要原因可能是烏克蘭當前面臨的形勢比較困難,尤其是特朗普上台後,可能會減少對烏克蘭的援助並施壓烏克蘭進行談判。
在這種情況下,烏克蘭認為與其被迫進行和談,不如主動尋求塑造談判的進程。澤連斯基可能希望通過這類表態向特朗普的政策主張靠攏,以此對特朗普示好,並試圖塑造特朗普的觀點,從而引導特朗普政府在未來對烏克蘭採取更加積極的態度。
西方國家對烏克蘭加入北約態度消極
目前,烏克蘭和俄羅斯都對未來的和談表達了一定的積極態度。從這個意義上來講,明年有可能啟動談判。
然而,澤連斯基很難實現通過讓烏克蘭現在控制的領土加入北約來實現停火的這樣一個目標。因為美國和絕大多數的西方國家對於烏克蘭加入北約的問題都比較消極,不願意為烏克蘭承擔更多的風險。同時,從俄羅斯的角度來看,也不太可能接受烏克蘭現有控制區加入北約的和談方案。
各方立場差距巨大 和談是個漫長過程
現在來看各方的立場差距依然非常巨大。即使談判在明年開始,也難以一蹴而就,仍然是一個漫長的過程。在談判之前以及談判期間,俄烏衝突升級的風險依然非常高。