這是二十大閉幕後出台的首個對外開放文件

本文要點

明確向外界傳遞了「中國對外開放的大門會越開越大，更會越開越好」的信號。

25日，國家發改委官方網站發布消息稱，經國務院同意，國家發展改革委、商務部、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部聯合印發了《關於以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，進一步加大製造業引資力度，着力解決外商投資企業面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發展。其中提出了推動外資項目簽約落地、便利國際商務人員往來、加強貨運物流保通保暢、支持外企在境內上市等15項具體措施。

有專家表示，作為二十大閉幕後出台的首個和對外開放有關的文件，明確向外界傳遞了「中國對外開放的大門會越開越大，更會越開越好」的信號。

《若干政策措施》提出，便利國際商務人員往來，用好用足中外人員往來「快捷通道」。加強貨運物流保通保暢，保障外商投資企業生產物資和產品運輸通暢。強化外商投資企業金融支持，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業提供優質金融服務和融資支持。鼓勵外商投資企業利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不徵收預提所得稅等政策。支持製造業外商投資企業進出口，為企業提供貿易通關等方面的服務和指導。

在引導投資方向、提升外商投資質量領域，《若干政策措施》提出，優化外商投資結構，實施好鼓勵外商投資產業目錄配套政策。支持外商投資創新發展，鼓勵外資在華設立研發中心，深化科技開放合作。加快外商投資綠色低碳升級，引導外資積極參與碳達峰碳中和戰略。引導製造業外商投資企業國內梯度轉移，推動跨國公司到產業發展基礎較好的中西部和東北地區發展。

美企：有利人才請進來走出去

《若干政策措施》還提出，鼓勵外商投資企業利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不徵收預提所得稅等政策。支持製造業外商投資企業進出口，為企業提供貿易通關等方面的服務和指導。其中，「強化外商投資企業金融支持」部分提出，支持符合條件的外商投資企業通過在主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創新層掛牌，以及發行公司信用類債券進行融資。

而對於美國精油品牌多特瑞(do TERRA)來說，中國如今已成為其除美國本土以外的全球最大業務市場。「是次新規讓公司上下為之一振，將大大方便中國公司與美國總部之間的員工交流，有利於人才的請進來和走出去。」多特瑞相關負責人表示，新冠疫情發生以來，多特瑞依舊看好中國市場。今年，多特瑞對位於上海靜安區的實驗室進行升級，成立多特瑞中國研發中心，將是多特瑞首個海外研發中心。

強化中國在全球產業鏈地位

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對媒體表示，這是二十大閉幕後出台的首個和對外開放有關的文件，明確向外界傳遞了「中國對外開放的大門會越開越大，更會越開越好」的信號。同時，文件鼓勵外資投向製造業，也有利於推動中國從製造業大國走向製造業強國，強化中國在全球產業鏈供應鏈中的地位。

外企振奮 瞄準綠色低碳商機

法國食品公司達能在第二屆進博會上的展廳。

不少外企表示，《若干政策措施》的出台極大提振了公司開展在華業務的信心。著名法國化妝品公司希思黎(Sisley Paris)中國區董事總經理彭嘉穎表示，「想要吸引外資，就要設法吸引或留住人才。」在得知《若干政策措施》的出台後，彭嘉穎建議，可開設外籍高管，技術人員及其配偶的服務專窗，開通簽證，居留證，工作許可等證件辦理的綠色通道。從而讓這些外籍人士產生歸屬感、認同感及向心力。

法國食品巨企達能(Danone)的相關負責人則表示，《若干政策措施》的出台讓企業看到了中國深化對外開放的十足誠意和決心，並對中國未來的高水平對外開放政策充滿期待。《若干政策措施》提出要加快外商投資綠色低碳升級，引導外資積極參與碳達峰碳中和戰略，「這與達能在中國不遺餘力踐行綠色生產，助推節能減碳的發展方向非常一致。」記者獲悉，今年，達能旗下兩家脈動工廠在中國飲料行業率先獲得碳中和工廠認證，2023年全部脈動生產工廠都將實現碳中和。達能旗下脈動品牌正在投資一種全新包裝材料生產技術，通過該碳捕捉技術，可以將富碳氣源中的一氧化碳和二氧化碳通過微生物直接轉化為生產PET瓶所需的關鍵原料，從而減少石油的使用和碳排放對環境的影響。採用該全新技術，每生產1千克的PET，可減少近1.3千克的碳排放。

人行：維護股債樓市健康發展

10月24日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開會議學習二十大精神。會議要求，加強部門協作，維護股市、債市、樓市健康發展。推進金融市場高水平雙向開放，支持香港國際金融中心持續繁榮發展。

人行和外管局表示，當前，中國經濟的潛在增長率保持在較高水平，構建新發展格局的要素條件較為充足，有效需求的恢復勢頭日益明顯，物價水平基本穩定，貿易順差有望保持高位，人民幣匯率保持基本穩定具有堅實基礎。人行、外匯局要繼續保持貨幣信貸合理增長，加大對科技創新、鄉村振興、區域協調發展、綠色發展等重點領域支持力度，穩定宏觀經濟大盤。深化匯率市場改革，增強人民幣匯率強性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。落實落細金融服務小微企業、民營企業敢貸願貸能貸會貸長效機制，增強微觀主體活力。

此外，強化對重點領域「薄弱環節和受疫情影響行業、群體的支持，抓好已出台的政策落地見效，研究出台新的政策舉措。更好滿足居民的剛性和改善性住房需求，加大力度助推「保交樓、穩民生」工作。指導推動金融創新，加強新市民金融服務。建立健全金融風險防範、預警和處置機制，守住不發生系統性風險的底線。加快推動金融法治建設，平等保護各類市場主體合法權益。加強個人信息保護和金融消費權益保護。

編輯：蘇萊

審校：京辰