一項調查推算，全港有13萬名中學生曾遭受網絡性騷擾，情況不容忽視。本港對互聯網資訊缺乏監管，一直為各界所詬病。今年的施政報告提出保障網絡安全，保安局已牽頭有關立法的準備工作。立法保護青少年免受網絡性騷擾和網絡欺凌刻不容緩，各部門要通力協作，與時並進加快立法進程，保障本港青少年身心健康成長。
香港救助兒童會及香港大學的一項調查發現，過去一年，本港每10名中學生就有4名遭受至少一次虛擬性騷擾，包括非情願地收到網上性裸露內容、性誘惑等，即相等於全港有13萬名中學生曾遭受網絡性騷擾。調查亦顯示，去年每5名香港兒童之中就有1人遭受網絡欺凌。利用網絡已成為生活密不可分的一部分，青少年對手機、網絡依賴更重，經常會瀏覽網頁，很容易接觸到各式各樣的資訊。傳統媒體例如報刊、電視、電影，政府設立了嚴格的分級制度，要求內容提供者甄別受眾的年齡，藉以保護青少年。但本港至今欠缺針對網絡的法律規管，青少年使用網絡保護毫無保障可言。
對此，首先是要完善網絡監管立法。內地在監管色情或暴力影片資訊上相對嚴格，最新修訂的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》於去年6月1日正式實施，規定禁止製作、複製、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情物品和網絡資訊，同時明確網絡遊戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者，必須上線「青少年模式」，不單在內容方面進行規範，且對使用時間、功能等也有所規管。本港應參考內地的保護青少年措施，認真研究立法規管網絡的可行性。
對色情淫褻內容，本港並非全然無法可依。涉及色情的網上資訊，都屬《淫褻及不雅物品管制條例》監管。條例的第二十一條規定，任何人如在香港發布淫褻物品，不論是否知道該物品是淫褻物品，均屬犯罪，最高可判處罰款100萬元及監禁三年。《防止兒童色情物品條例》第三條規定，任何人發布兒童色情物品均屬犯罪，最高可判處罰款200萬元及監禁8年。不過，本港極少就網上色情內容提出檢控，因為有關法例主要規管傳統媒體或刊物，面對網絡的海量內容，只有內容提供者的伺服器設於香港才能受到監管，搜證和監控有相當難度。
網絡發展一日千里，立法規管必須與時俱進。針對青少年的網絡性騷擾和網絡欺凌變本加厲，保安局應盡早牽頭落實施政報告的建議，啟動相關立法，在立法過程中，教育局、創科局、資科辦都要充分配合，參考內地和海外的相關法例，盡早展開公眾諮詢、凝聚共識和民意支持，為立法創造有利環境，同時政府可設立兒童網絡安全專員，更有效地保護下一代。
（來源：香港文匯報A05：要聞 2022/05/18）
