文/施維雄
關於提升愛國愛港群體的規模和影響力，坊間討論甚多。本人根據近期調查和思考，提出以結果為導向實現「以人民為中心」願景的解題路徑，建議社會容納更多和而不同、美美與共的「同心圓」，實現愛國愛港群體的品質和數量並舉。
建議1：解決經濟民生問題是根本基礎
經濟基礎決定上層建築，上層建築又深刻影響經濟基礎。本人贊同李家超先生發表的「全面提升香港競爭力」和「奠定香港發展穩固基石」的未來方向。確實，沒有產業數量的加法，沒有具體行業實現高質量發展的乘法，沒有廣泛的就業和民生保障，建設愛國愛港力量是無本之木。
人心是最大的政治。基礎性的安居樂業和社會保障，又能最大範圍地凝聚人心。為此，建議香港尤其要聯合大灣區各市，在經濟領域「堅守一國之本，善用兩制之利」，儘快通過吏治改革、規劃落實、產業引導等措施，以最快速度和最全面措施去融入國家發展大局，探索「多元互動混合體制」的新發展路徑。
從物質基礎抓起，從經濟方面的基礎抓起，將夯實愛國愛港力量的能力建設根基，任務非常繁重。現階段的任務，包括了抗疫、住房、就業、醫療、養老、教育、貧富懸殊等種類和難度均很大的方面。
建議2：經濟民生要瞄準「內捲」去解題
近年，內地出現網絡熱詞名叫「內捲」。事實上，由於物質、經濟等發展不平衡和不充分，在香港特區，勞動力和學生尤其是青年人的「內捲」問題日趨加劇，表現為前途無望、住房條件惡化、生活改善無望等。同時，因「內捲」而出現的輿論潮，更被各方勢力利用，激化社會矛盾和對立。
上述問題，敢於面對，並不可怕。這都是發展過程中遇到的必然問題，必然依靠進一步的高質量發展去破解。
為此，本人建議，依靠大灣區建設，融入國家發展大局，對此香港特區和大灣區各市可打造國家級試點區域，探索破解「內捲」以及各類物質和經濟方面的不平衡不充分問題，甚至能推廣到全國乃至全球各地。、
以就業為例，粵港澳大灣區乃至整個國家，高學歷人士的擴招量和畢業量快速增加。如何避免浪費人才？如何通過體制創新，培育更多產業和更高質量的就業崗位，提供相應發展平臺和增加待遇？同樣是就業，學歷和技能相對不佔優勢的群體，如何在生產技術、服務行業、農工商行業等增加崗位和待遇，從而解決當下各年齡段就業者的「內捲焦慮」和「住房焦慮」？本人認為，香港特區極有必要在中央統籌下，通過廣東省和兩個特區攜手努力，先行先試，找到答案。
建議3：以人民為中心尋找「同心圓」
說完經濟基礎，再就上層建築提出建議。
本人認為，愛國愛港力量的能力建設，不能過分「排他」，要尋找「最大公約數」，共建不同形式和範圍的「同心圓」，和而不同，美美與共。
關於「愛國者治港」和「愛國愛港能力建設」等問題，只要是認同國家，認同「一國兩制」制度，願意就國家和香港的建設參與其中和負起責任，沒有暗中實施損害香港和國家利益事情的各類群體，不論「來頭」，都應該納入每一個愛國愛港「同心圓」的範疇內。
此外，如何保障「同心圓」的品質？只能依靠法治和完善特區的法律體系。
本人認為，打造「同心圓」能最大限度地提升建港人才庫的規模和品質，有效避免「清一色」的局限，儲備充足動能，集聚人的資源，逐步化解長期存在的影響經濟、民生、政治、住房、科教、金融等方面的各類結構性矛盾。
建議4：穩定民心應「以結果為導向」
本人認為，聚焦於「以人民為中心」力量的愛國愛港能力建設，要有統戰路線和群眾路線思維，通過以結果為導向去實施。放在21世紀的香港特區，同樣有着旺盛的生命力和可執行力。
如何體現統戰和群眾路線？本人建議，應依靠「加強青少年愛國主義教育」去治本，加強長期系統實施的定力。這不是一項獨立任務，建議要融入到維護國家和香港安全、確保「一國兩制」行穩致遠、協力大灣區建設、融入國家發展大局的整個體系內；還要着眼於最徹底去殖民化、最完全實現回歸、最全面護航香港繁榮穩定的大局。
目前，愛國主義教育要儘快立法給予制度性保障，解決好現有教育存在的議而不決、缺乏擔當、內容僵化、治理乃至教育管理團隊部分成員「陽奉陰違」等問題。通過立法，重構整個教育、傳媒、社會的生態氛圍，失去了一代，不能再失去下一代。
同時，通過立法，建議要建立符合當下、適度超前的師資准入和出局機制，把愛國主義教育指標融入師資的資格、培訓、職稱、晉級等機制，儘快實現「反中亂港者出局」。
建議實施愛國主義教育「供給側改革」，站在社會、家庭、家長、學生、供給的角度，調整現有愛國主義教育的不足、僵化和缺陷，讓各項教育要素實現交叉融合、最優配置和「百花齊放」，從治本方面提升愛國主義教育的供給品質、數量和效果。
最後，建議港澳特區的愛國主義教育結合流行元素，打造IP和大V，扭轉青少年網絡社交輿論陣地「失陷」、教育「雞跟鴨講」等問題。
（作者為港區全國政協委員）
