港府研究：把香港羅湖口岸搬去深圳

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在推進粵港澳大灣區發展、深圳前海擴容方案的機遇下，新界北發展規劃將有新變化。發展局局長黃偉綸昨日表示，除了落馬洲/皇崗口岸將實施一地兩檢，羅湖口岸也在研究「將香港這邊口岸搬去深圳」，意味着將來也會實施一地兩檢。

規劃與測量專家、立法會議員普遍表示，歡迎有更多邊境口岸實施便捷通關措施，認為在香港融入國家發展大局的形勢下，應該考慮在邊境口岸全面實施「合作查驗、一次放行」(俗稱「兩地一檢」)的過關模式，便利兩地人員往來，促進大灣區互聯互通，這也有助釋出香港口岸的土地作其他發展用途，幫助解決土地荒問題。

政府表示，擬把香港羅湖口岸搬去深圳，並將口岸騰出的土地改作其他發展用途。

黃偉綸昨日在一個電台節目表示，新界北新發展區涵蓋三個新發展地點，分別是新界北新市鎮、文錦渡、新田/落馬洲發展樞紐，但這三區只佔新界北一部分地方，政府將展開研究可否「睇闊啲」，就新界北未來發展，特別是交通基建聯繫，如何與一河之隔的深圳產生協同效應，互惠互利，以更整全的態度審視新界北規劃。

黃偉綸：已提上議程處理

被問到在整全考慮新界北規劃發展下，港深邊境會有多少土地可以釋出?黃偉綸透露，好多邊境禁區土地已經釋出，而將來幾個邊境口岸都會有發展。他舉例，落馬洲/皇崗口岸已經決定實施一地兩檢，把原本設於落馬洲的香港口岸改為設於在內地的皇崗，從而釋出落馬洲逾20公頃土地，初步認為可配合位於落馬洲東面的河套區87公頃土地，作為支援創科用途。

至於羅湖口岸，他稱「有想法是否可以把香港這邊的羅湖口岸搬去深圳，(過關時)方便好多，(這議題)已搬上議程。」他表示，在這安排下，羅湖香港口岸的土地可以騰出來，雖然這個地塊形狀是長長窄窄，不及落馬洲口岸騰出的地皮好用，但以香港現時的情況，「任何土地可以騰出來，我們都一定會盡心考慮如何善用。」

黃偉綸又表示，在前海擴區方案的機遇下，與前海一灣之隔的洪水橋可以發展為商業區，「雖然未必是中環般的國際金融區，但會有好多物流、商貿，潛力很大。」

他透露，洪水橋/廈村的規劃研究雖然已經完成，但現在會研究再增加密度，新增的發展面積主要服務居住用途，但也會用於提供就業機會。他表示，有關新界北規劃的新發展，行政長官將於下周三發表的施政報告中，有整全的論述。

加強雙方信息互通共享

多名立法會議員認為，港深邊境口岸應該全面優化，升級為「合作查驗、一次放行」。民建聯立法會議員陳恒鑌表示，過去的皇崗口岸實施兩地兩檢，市民需搭車上上落落確實不便，中間位置的封閉禁區佔據土地資源。「土地好珍貴，可以發展更多配套設施。」他認為邊境附近的土地，可發展高科技產業用地或商貿中心等，「對整個香港、對市民或未來經濟發展大有裨益，希望政府加快去做。」

民建聯立法會議員柯創盛指出，目前粵港邊境口岸較多仍為「兩地兩檢」模式，在建設大灣區的背景下，應在一地兩檢的基礎上繼續優化，推廣「合作查驗、一次放行」，滿足兩地市民交往、貨物等多方面的流動需求。一地兩檢是個好開始，香港可整合及優化資源配置，加快大灣區城市的基礎設施互聯互通，以提升口岸通關能力及便捷兩地民眾交往。

民建聯立法會議員劉國勳表示，在一地兩檢模式下，人員一日往返仍要排四次隊伍，「費事失時」。他認為政府採取一地兩檢的新模式已經行前一步，可待模式成熟後，在其他陸路口岸也可參考「合作查驗、一次放行」實施經驗，或探討「單邊驗放」模式，提高通關效率。

劉國勳稱「十四五」規劃為香港帶來更多機遇，在融入大灣區發展的形勢下，加強港深智能化口岸建設亦是重要一環，如加強口岸信息互通共享等。

過關推「一地兩檢」 

特首：早已是「基本盤」

翻查去年的施政報告，行政長官林鄭月娥已經提出，完善港深陸路口岸建設，包括「優化落馬洲╱皇崗口岸，在位處深圳的新皇崗口岸採用『一地兩檢』，以釋放香港口岸區超過20公頃土地作其他用途，並於稍後進一步共同探討羅湖口岸的優化。」

林鄭月娥於今年9月8日在立法會回答議員質詢時表示，香港要融入國家發展大局，陸路口岸是非常重要的，要考慮如何可以方便人流、物流的往來。她透露，「將來如有新口岸或舊口岸的優化和提升，我可以說『一地兩檢』是『基本盤』，但在『一地兩檢』之上還有其他事情可以做，因為有科技的應用。若大家有留意最近澳門開放的青茂口岸，亦如早前珠海的口岸一樣，是有另外一項選擇，可以『合作查驗、一次放行』。」

而位於深圳市內的新皇崗口岸將會原址重建，新口岸大樓會以多層設計，並將在不同樓層分別設立內地及港方的清關、出入境及檢疫設施，以及公共運輸交匯處，為在新口岸實施一地兩檢安排提供基礎。口岸大樓內的港方口岸區，將在大樓落成啟用後，移交特區政府管轄，香港特區法例延伸至適用於港方口岸區。

深圳市政府已於去年12月，完成拆卸原有的旅檢大樓及在原址展開新口岸大樓的基坑工作，並估算新皇崗口岸的主體工程最早可望於2023年年底完成。

專家之言|釋出口岸地皮 有助解決地荒

在廣東珠海橫琴口岸新旅檢區域自助查驗通道，旅客使用新設備辦理過關手續，過關時間大為縮短。

本港規劃測量專業人士均贊成，在邊境口岸實施便捷的通關模式，並認為若將口岸設施放置在內地，有利釋出原用作香港口岸的地皮，轉作其他用途，幫助香港解決土地荒問題。若採取「合作查驗、一次放行」過關模式，更有利兩地人員加快流動，增加粵港澳大灣區的競爭力。

香港規劃師學會會長李建華表示，為推進大灣區融合，加快兩地人員流動是十分重要，「20年前已經有香港人住在香港，每日到深圳返工，近年也有些內地人住在深圳，在香港返工。如果仍然兩地兩檢，對需要每日過關的人，好花時間，這是現實問題。」

對於粵港邊境口岸應否進一步實施「合作查驗、一次放行」的過關模式，李建華認為這是大勢所趨，「最終可能是一張身份證，在大灣區已經通行無阻，否則不能與東京灣、三藩市等灣區角力。」

香港測量師學會規劃及發展組主席林家輝認為在落馬洲釋出的20多公頃土地，可以配合河套區作支援科技產業用途，以及發展邊境城，供兩地居民購物。至於羅湖口岸附近土地，林家輝說仍屬禁區範圍，政府必須將有關土地剔出禁區，重新開放，與上水、粉嶺等地區連接發展規劃。