文\屠海鳴
再過十幾天，中國共產黨將迎來百年華誕。「中國共產黨與『一國兩制』」主題論壇在港舉行，香港中聯辦主任駱惠寧發表了題為《百年偉業的「香港篇章」》的主旨演講。駱惠寧指出，中國共產黨開創、發展、捍衛了「一國兩制」事業。他連發三問：世界上還有哪個執政黨會允許在一國之內實行兩種社會制度？那些回歸後斷定「香港已死」的西方媒體，該如何解釋香港「持續多年被評選為全球最具競爭力地區」？如果沒有中央一系列撥亂反正的重大決策，香港如何能從「黑暴」「攬炒」中走出，又怎能迎來由亂及治的重大轉折？
駱惠寧的「三問」發人深省！那些今天仍在唱衰香港、宣稱「一國兩制」已死的人，應認真的面對這三個問題，反思自己對中國共產黨、中國特色社會主義制度和「一國兩制」的無知和偏見，不要繼續「戴著有色眼鏡」看中共、看中國、看香港，以免再次淪為歷史的笑柄！
開創，體現胸襟和膽識
駱惠寧講到，中國共產黨開創了「一國兩制」事業，改變了歷史上但凡收復失地就要大動干戈的所謂定勢，在人類政治文明史上寫下了光彩奪目的中國方案。誠如所言，唯有將「一國兩制」的偉大創舉放在歷史的長河中、放在全球的大局中去審視，才能發現其可貴之處。
從歷史規律看，國與國之間，凡是涉及到收復失地，大都大動干戈，付出的成本不言而喻。當年，攜收復馬爾維納斯群島之威的撒切爾夫人來到中國，曾想把香港「賴著不還」，鄧小平斬釘截鐵說：「主權問題不是一個可以討論的問題」，原則問題上決不讓步。而如何治理主權回歸後的香港？鄧小平提出「一國兩制」構想，打開了治理思路。中國共產黨始終把國家主權、民族利益、港人福祉看得比社會制度差異更重要。這足以證明中國共產黨的寬闊胸襟。
從當時的國內國際環境看，上世紀八十年代初，中國剛剛邁出改革開放的腳步，「文革」遺留下來的「左」的觀念在人們頭腦中還未完全消除，做出「一國兩制」的決策，在內部有不小阻力；同時，當時的社會主義和資本主義兩大陣營尖銳對立，做出「一國兩制」的決策，在社會主義陣營同樣有不小的阻力。但中國共產黨「不畏浮雲遮望眼」，只要有利於國家、有利於香港，就義無反顧地去做，體現出寬闊胸襟。這足以證明中國共產黨的非凡膽識。
發展，體現智慧和能力
駱惠寧從政治、經濟、文化三個角度闡述了中國共產黨發展「一國兩制」的做法和經驗。事實上，正是得益於中國共產黨的大力推動，回歸以來，香港的發展雖有曲折，但一路向前，「一國兩制」事業在探索中不斷向前。這體現出中國共產黨的非凡智慧和能力。
從政治上看，正確處理維護中央的全面管治權和保障香港高度自治權的關係。「香港回歸」是中國恢復對香港行使主權和治權，因此，中央對香港擁有全面管治權毋庸置疑。在「一國兩制」框架下，中央把治權分為兩部分，一部分保留，一部分授予香港，二者的邊界在哪裡？基本法規定得清清楚楚。回歸以來，香港特區也有分不清權力邊界的時候，中央就基本法五次釋法、頒布實施香港國安法、完善香港選舉制度，及時糾錯糾偏，香港的政制發展步入良性軌道。
從經濟上看，把發揮祖國內地堅強後盾和提高香港自身競爭力有機結合。香港優勢明顯，但香港僅是一個細小經濟體，只有依靠一個蓬勃發展的巨大市場，才能獲得眾多發展機遇；只有背靠「參天大樹」，才能避風遮雨。回歸以來，一方面，中央為香港提供了粵港澳大灣區建設等眾多機遇；另一方面，在亞洲金融風暴、沙士疫情和新冠肺炎疫情爆發的危機關頭，力挺香港度過難關。
從文化上看，鼓勵香港發揮國際大都會中外文化交融的優勢，提高國際影響力。回歸以來，香港不僅沒有被「矮化」，而且不斷「長高」。在主權國家參與的各類國際組織中，中央支持香港特區以「中國香港」身份積極參與，香港的舞台更加廣闊。
捍衛，體現決心和毅力
駱惠寧指出，2019年發生的持續暴亂，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定 ，嚴重挑戰「一國兩制」原則底線。以習近平同志為核心的黨中央堅決依法治港，築牢了國家安全的防線，維護了「愛國者治港」的根本原則，粉碎了反中亂港勢力「顏色革命」的圖謀，「一國兩制」重回正軌。
誠如所言，2019年的「黑暴」是香港回歸以來最嚴重的動亂；許多人擔憂，「一國兩制」事業還能不能進行下去？關鍵時刻，中國共產黨以對國家和民族負責、對歷史和人民負責的擔當精神，不畏艱難，不懼風雨，以法治手段止暴制亂、恢復秩序，體現捍衛「一國兩制」的堅定決心和超凡毅力。
回看「黑暴「期間的香港街頭，火光沖天，鐵枝亂舞，磚頭橫飛，黑衣蒙面人瘋狂施暴，「私行」路人、「火燒活人」、「刺殺議員」這樣的慘烈景象竟然出現在香港。在香港局勢最艱難的階段，竟有立法會議員為暴徒當「帶路黨」和「保護傘」；有公務員為暴徒通風報信、公開反對政府；有法官輕判、放生暴徒，還當庭稱贊暴徒是「優秀青年」；有美國政客稱香港暴亂是「美麗的風景線」⋯⋯若不是中央力挺特區政府和香港警隊嚴正執法，並及時制定香港國安法，打擊「港獨」勢力，香港豈能出現由亂及治的好勢頭！
有著39年黨齡的駱惠寧，對中國共產黨領導下的時與勢，有著堅定的信念、定力和底氣，他的「三問」，問到了要害，問到了關鍵！那些以抹黑中共為主業的美西方一些政客和媒體，應該好好看看，中國共產黨並不是他們所描繪「僵化、教條、狹隘、自私」，而是有一個有大視野、大格局、大擔當、大作為的世界第一大黨！那些叫囂「結束一黨專政」、否定黨對「一國兩制」事業領導的人，那些企圖把香港作為地緣政治的棋子、遏制中國的工具、滲透內地橋頭堡的人，是在毀壞「一國兩制」制度根基，是香港繁榮穩定的真正大敵。
（本文作者爲港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
