政府「包底」利「簡約公屋」惠及基層

  「簡約公屋」預計未來兩三年起逐步落成,房屋局正籌備招標首批項目的營運合約。房屋局副局長戴尚誠表示,為保障機構的營運費用,政府將設置調節機制向中標機構補回租金。設立調節機制,有助機構保持營運收入穩定,增強機構營運「簡約公屋」信心,更可投放更多資源在社區服務、造福市民。政府應督促機構落實好「簡約公屋」的配套服務,尤其為新界較偏遠項目提供必要支援,加強資訊宣傳,提升「簡約公屋」入住率,確保資源善用,令更多基層市民受惠。

  對於「簡約公屋」的入住率與營運機構的收入掛鈎,不少有意營運的非政府機構擔心,項目營運初期入住率不足,尤其是偏遠項目入住率更低,租金收入不如預期,影響機構營運收入,希望政府提供支援,令機構營運項目收支平衡。房屋局提出為「簡約公屋」營運設立調節機制,回應機構關切。局方舉例,以85%的入住率作為基礎,以5%作為合理浮動水平,倘若入住率低於80%時,政府會按差價補回這部分的租金;如果入住率超過90%,則會相應扣減營運費用。因為將租金和營運費兩筆錢相加,達到入住率的基準數已經能營運整個項目。

  設立調節機制,等同政府「包底」,為機構提供「封蝕門」、派下「定心丸」,受到機構普遍歡迎。有機構表示,「有了調節機制,在入住率偏低時能得到政府的租金補貼,壓力大大減少。」另有機構表示,「如果有營運費的調節機制,不用機構補貼租金,相信支援會比現在營運過渡性房屋多很多。」調節機制減輕機構租金壓力、提升參與營運的興趣,機構可以把原來用於補貼租金的資源投放到其他支援住戶的服務,受惠的是基層市民。

  「簡約公屋」讓住在不適切居所的基層市民有多一個選擇,能在短時間內改善居住環境,應吸引盡可能多的基層市民入住,充分發揮效益。與「簡約公屋」功能相近的過渡性房屋,其新界項目入住率普遍偏低,受到社會關注。根據房屋局提交立法會的文件,截至今年2月中,新界過渡性房屋入住率最多的項目只有約75%,合共逾900個新界單位仍然空置;但過渡性房屋另外七個位於市區的項目,入住率均達90%以上,大部分更爆滿。偏遠的「簡約公屋」會否與偏遠的過渡性房屋一樣,亦出現入住率偏低的情況,令人關注。

  房屋局局長何永賢曾表示,「簡約公屋」的營運並不止於簡單的物業管理、考慮要設有什麼配套設施、日常維修保養等,還要有對居民的社會服務,協助居民就業、就學。政府將設立調節機制,保障機構有穩定營運費用,營運機構應運用服務社會的成熟經驗和網絡,完善交通、就業網絡和學校等支援配套,吸引更多基層入住偏遠的「簡約公屋」。有機構指出,不少劏房戶並非不願意申請偏遠的過渡性房屋,而是不掌握申請資訊。政府、機構應加大宣傳「簡約公屋」力度,讓基層市民獲得更多資訊和申請協助,不僅讓基層市民「有瓦遮頭」,更透過配套的支援服務,助基層市民及其子女改善生活質素,乃至積極改變人生。