「幽靈槍」監管難 美新規出閘跪
未涵蓋未完工散件 兩周打回原形
「幽靈槍」(Ghost-Gun)通常是指在網上購買零件組裝、又或利用3D打印製造的槍械,基本上無法追蹤來源,香港發現「幽靈槍」的問題近日引起關注,觀乎全球各地,監管此類自製槍械可謂挑戰重重,例如美國監管「幽靈槍」的新規定於上月24日正式生效後,《華爾街日報》就揭發當中的漏洞,發現槍械製造商只需單獨出售未完成的槍械配件,即可避過監管。買家自行對配件稍為加工便可直接使用,意味新規定對打擊「幽靈槍」作用有限。
報道指出,不少槍械零售商已發現,只要不將所有自製槍械配件一併包裝出售,改為單獨售賣特定配件,便不構成違法。全美最大自製槍械配件製造商Polymer80在新規生效後,即叫停銷售包括組裝完整槍械所需配件的「即買即用」套裝,但絕大多數配件都未有下架。槍械教練平卡斯形容,「如果有人現時想自製一把沒有序列號碼的槍,跟新規生效前一樣簡單。」
僅需稍作加工 買家仍能製槍
根據聯邦法律規定,所有槍械配件中,只有用於整合槍管、槍機、彈匣和槍托等部件的機匣被視作「火器」(Firearm),需納入規管。槍械製造商需在機匣部分標註槍支序列號碼,任何單獨購買機匣的買家,也要與槍支買家一樣接受背景審查。不過出售時尚未完工、無法即時使用的機匣卻不受規管,也無須標註序列號碼,買家只需私下用鑽床等工具再作加工,就能得到機匣成品。
《華爾街日報》指出,Polymer80等商家正是利用這一漏洞,只銷售完成80%的機匣,剩餘工序由買家自行完成。有自稱Polymer80配件賣家甚至聲稱,「我們可以送貨上門,因為完成度不足80%的機匣,不會被與美國煙酒槍炮及爆炸物管理局(ATF)當作火器。」
商家幕後合作 散件指南分開賣
得州聯邦法院法官奧康納上周五還批出一項初步禁制令,暫時允許當地槍械零售商Tactical Machining銷售自製槍支所需配件。奧康納稱,裁決暫時只適用於這商戶,但他認為監管「幽靈槍」的新規定與1968年界定「火器」的法案存在衝突,法官需聽取政府和該公司呈交的理據,才作出最終裁決。
更有製造商會間接合作,試圖避開監管。例如ATF要求出售的機匣不得附有裝嵌工具和裝配指南,方便買家懂得如何為機匣鑽孔或加工。Polymer80便不附上有關工具和指南,僅出售未完工的機匣,另一「幽靈槍」銷售網站Ghostguns.com則加以「配合」,單獨銷售裝嵌工具和指南。
網銷商直言:市場幾無影響
約翰霍普金斯大學火器政策專家麥考特認為,新規定禁止買家一次過購齊所有配件,或許有助減少「幽靈槍」的數目。但負責營運Ghostguns網站的威爾遜坦言,商家的配合肯定會削弱監管效力,「『幽靈槍』市場幾乎不會有任何變化。」 ◆綜合報道
全球近年頻生「幽靈槍」罪案
加拿大 2022年8月4日
蒙特利爾一名有精神健康問題的26歲男子,在24小時內隨機殺害3人,警方搜查一間旅館時擊斃他。兇徒今年初曾被界定為對公眾構成危險,經常瀏覽充斥極端主義言論的論壇。
西班牙 2020年9月14日
警方在特內里費搗破一個涉嫌為極右團體製造「幽靈槍」的工場,拘捕一名男子,搜獲3D打印設備、武器、製造炸彈手冊和白人至上主義文宣。
澳洲 2022年8月17日
警方調查一宗槍械走私案時,突擊搜查墨爾本一個單位,檢獲5支3D打印手槍、一支半自動手槍、3D打印機、彈藥以及槍管和彈匣等3D製配件。
德國 2019年10月9日
一名立場極右的男子從網上下載設計圖,自行組製「幽靈槍」,計劃襲擊東部城市哈雷一間猶太會堂,但因會堂大門上鎖未能闖入,最終在會堂外殺死一名女途人,以及在土耳其燒烤店殺害一名男子,槍手當時直播行兇過程。
美國 2022年4月8日
紐約市一名17歲男子在一間高中外與人爭執期間,突然拔槍開火,導致一名16歲少女死亡和兩名少年受傷。疑兇事後逃回家中,將槍支拋出窗外,最終由警方檢獲。疑兇自12歲起便經常在網絡上載槍械相片,並與一個搶劫集團有關連。
2022年3月4日
堪薩斯州一名學生用「幽靈槍」射向學校職員,助理校長亦受傷,涉案學生被控企圖謀殺。
2022年2月28日
加州一名男子因涉及家暴,被禁擁有任何槍支或彈藥,他前往薩克拉門托一間教堂探訪3名年齡介乎9歲至13歲的女兒期間,殺害她們及教堂一名職員,其後吞槍自盡。