雄安成都數字人民幣支付農民工工資
點對點簡化環節避免挪用 專家：對弱勢群體及小微商戶保護力度強
香港文匯報訊 綜合央視新聞及記者凱雷報道 近日，在雄安新區改革發展局、財政支付中心和人民銀行雄安營管部聯合指導下，中國建設銀行河北雄安分行通過「雄安新區建設資金管理區塊鏈信息系統」（以下簡稱「區塊鏈系統」），成功落地數字人民幣穿透支付業務，實現數字人民幣經中介方支付，可即時並全額抵達目標賬戶，杜絕中間環節截留和挪用款項的可能。實現了數字人民幣在新區區塊鏈支付領域應用場景新突破。
除河北的雄安新區外，同為全國首批數字人民幣試點城市之一的成都，日前也解鎖了數字人民幣在該場景的使用。
和傳統的電子支付及現金支付相比，數字人民幣穿透支付最大的特點是去中介化與點對點支付。除向放款方和收款方之間搭建了基於區塊鏈的數字鏈接，極大簡化了資金中轉發放環節，使收款方可即時收到款項，顯著提升資金發放效率，此外可以避免中介渠道的尅扣或挪用。
雄安發布稱，該區發生的數字人民幣的穿透支付業務，由分包企業通過區塊鏈系統向總包企業發起農民工工資支付申請，並將農民工姓名、數字錢包編號、身份證號、發放金額等信息上鏈存證，總包企業根據鏈上資金申請，通過智能合約技術，將工資款以數字人民幣形式，從總包企業的數字錢包流轉至分包企業的數字錢包，最終穿透支付至農民工個人的數字錢包。在工資款支付過程中，分包企業僅有查詢權限，無法截流、挪用工資款。
工人：這樣發放工資很安心
除了雄安新區，全國首批數字人民幣「10+1」試點城市之一的成都，亦在近日通過數字人民幣平台實現數字人民幣支付農民工工資應用場景落地。中建八局華西生物項目勞務工人梁先生稱，聽到手機響了，查看方知以穿透支付的方式發放的人民幣數字貨幣工資到賬，認為這種發放方式可使收款方感覺心中很踏實。
數字經濟專家項立剛接受香港文匯報訪問時指出，數字人民幣在雄安、四川方面的應用，既是試驗也顯示應用可以迅速推廣。除支付工資外，中央下撥的款項比如扶貧資金轉移支付，包括「一帶一路」跨國企業合作中的商務、基建方面等，數字人民幣的穿透支付都有着廣泛的創新應用前景，在公益、商業等諸多方面應用潛力巨大。比如，可在資金轉移支付中，穿透支付可以對弱勢群體、對小微商戶，都可發揮非常強的保護功能。
拓展至其他應用場景需結合具體情況
另據澎湃新聞報道，萬向區塊鏈首席經濟學家鄒傳偉分析稱，理論上穿透支付可以拓展到其他應用場景，但需要結合其他場景面臨的具體問題和適用的監管政策。例如對於商品房預售金是否可以使用數字人民幣穿透支付。「要根據房地產金融監管政策，不完全是資金挪用問題。」
上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷則認為，數字人民幣的支付路徑可以預設、追蹤，達成穿透支付的功效，可以支持「專款專用」。但一個房產項目在建設過程中支出的對象非常廣泛，如何界定「合理的支付目標」涉及篩選和把關，落地可能比較複雜，需要一些輔助工作相配合。
金融科技、數字經濟研究專家劉洋表示，從市場邏輯而言，穿透支付會產生爭議。第一是資金的使用。開發商和供應商之間的結算，包括結算的價格、周期、流程、方式，嚴格上來說，是企業的商業機密。採用數字人民幣穿透支付後，資金流向透明化，可能會涉及到一些開發商、供應商的商業機密。「觸發監管的前提是企業觸犯了相應的一些法律風險以及在經營過程中出現經營不善，導致經營困難，產生社會性風險，或者出現違法違規行為，監管部門據此予以干預，採取查驗資金流向細節等手段監管。」就技術操作層面而言，可能也會導致基層監管人員「任性」干預企業運營、權力尋租、衍生違規利益鏈條、市場對房地產業規範性存疑等問題。劉洋認為，對商品房預售金採取類似數字人民幣穿透支付功能，作為穿透式實時數字監管的輔助手段，適用於已經出現風險、「暴雷」，或者進入保交樓狀態的開發商的後續資金支付方式。
