玉溪創新型城市建設成效顯著
2018年4月,科技部和國家發改委批准全國17個城市開展新一批創新型城市建設,玉溪成為雲南省唯一入列城市。短短兩年多時間內,玉溪以高度的責任感、使命感和緊迫感,推進科技創新、產業創新、城市管理創新、政務服務創新,取得了令人矚目的成效。
創新環境不斷優化
列入國家創新型城市建設,玉溪不斷完善創新支撐體系,優化創新環境,營造創新氛圍,激發創新活力,形成創新加速度。
由市委書記、市長任雙組長的創新型城市建設工作領導小組,結合玉溪實際制定出台了深化科技體制改革的實施意見、促進科技成果轉移轉化實施方案、加快推進國家創新型城市建設的若干意見等一系列推進創新驅動發展的政策文件,不斷完善科技創新政策支撐體系。主動對接,積極爭取,經雲南省政府同意,省科技廳制定出台《關於支持玉溪市開展國家創新型城市建設的實施意見》,進一步優化創建政策環境。
市直部門和縣(市、區)分管領導、科技管理幹部被組織起來,分赴廣東、江蘇求取國家創新型城市建設「真經」。與浙江大學聯合舉辦國家創新型城市建設專題培訓班,開拓視野,創新思路。舉辦科技創新能力提升、研發經費統計及後補助政策解讀、專利質押融資等一系列專項培訓,提升創建綜合工作能力。
召開全市國家創新型城市建設動員大會,全面掀起了創建熱潮;組織召開國家創新型城市建設工作推進會,全面強化攻堅衝刺任務落實;聯合新華社、科技部和雲南省政府網站,組織各級媒體開展國家創新型城市建設專題採訪報道、工作專報、簡報宣傳等,為創建工作營造了良好的輿論氛圍。
創新能力不斷增強
自入列國家創新型城市建設之日起,玉溪上下全面發力,推動產業發展創新,推動城市管理運行創新,推動政府服務效能創新,着力打造創建新優勢。
傳統產業加快轉型升級。推動新產品研發、新技術新裝備運用,提升產業創新發展實力。2019 年,礦冶產業規模以上產值同比增 16.5%;高原特色農業新增「三品一標」產品78個,累計擁有量達 265 個,「雲秀」牌月季、「錦海」牌月季種苗、「高原綠洲」牌高山娃娃菜入列雲南十大名花名菜,6 戶農產品加工企業入列雲南「10強企業」和「20佳創新企業」。
新興產業加快發展。推動裝備製造業邁向數字化、智能化、綠色化、服務化,2019年,規模以上裝備製造業產值同比增9.4%。組織實施生物醫藥產業三年倍增行動,打造雲南省生物醫藥產業重要基地,2019年,規模以上生物醫藥製造業產值同比增 8%。推動數字經濟加快發展,培育壯大電子信息製造業,2019年,規模以上電子信息產品製造業產值同比增 12.4%。圍繞促進城市運行管理智慧化,加快構建智慧城市建設開放合作聯盟體系,先後與國內高端互聯網企業開展對接交流,攜手東南大學、中電科技等建立玉溪智慧城市研究院,構建以智慧城管、智慧效能為重點的數據中心,打造以城市智腦為支撐的創新型智慧城市,膺2018年中國智慧城市創新獎、2019年中國領軍智慧城市獎。
創新載體不斷提升
以企業為主體,以市場為導向,研發投入快速增長,創新載體不斷提升。
多部門聯手推動企業加大技術研發投資。深入規模以上企業開展政策宣傳、業務培訓和專項督查,加快轉型升級步伐。2018年,全社會研發投入14.8億元,比上年增長62.9%,增幅居滇中地區之首,研發投入強度達0.99%。2019年,全市218戶規模以上企業申報科技研發投入,比上年增56戶。
補足高新技術企業培育不足短板。組織開展高新技術企業申報專家咨詢會,邀請10位省內知名專家對115戶企業進行「一對一」和「面對面」專題輔導,着力提升高新技術企業培育數量和申報質量。2019年,新認定高新技術企業36戶,高新技術企業擁有量達98戶,位居雲南第二。
構建合作交流平台,深化科技合作交流。加大與國家級科研機構合作力度,與中國科學院簽訂戰略合作協議,建立科技創新合作機制,推動中國科學院綠盟玉溪辦事處和中科(玉溪)創新園成功落地。持續實施「科技入玉」工程,加大招才引智力度。攜手本地高校建立高層次人才服務玉溪國家創新型城市建設對接機制,推動產教融合發展,盤活本土創新人才資源。
因地制宜打造創新創業「策源地」。推動玉溪國家高新技術產業開發區和 3 個省級高新技術產業開發區全面提升產業創新實力與產業承載能力。至2019年,建成包括13個院士專家工作站在內的229個市級以上各類創新平台,吸納科技創新研發人才4176名。在雲南率先實現科技成果轉化中心縣級全覆蓋。2019年,技術合同成交額達4.25億元,較上年增470%,位居雲南第二。
拓展創新人才成長空間,打造創新人才團隊。以支撐重點產業關鍵技術取得重大突破、帶動關聯產業提檔升級為抓手,打造創新人才團隊。普光躍團隊破解了複雜地形礦物管道運輸的世界難題;黃鎮團隊成功實現了6個品種7個品規疫苗產業化,成功研發13價肺炎疫苗,打破國際壟斷;賀小塘團隊突破一系列貴金屬資源綜合利用技術瓶頸;楊保和團隊成功研發環保無抗飼料並實現產業化。